海峡股份(002320):海南海峡航运股份有限公司与中远海运集团财务有限责任公司的关联交易风险持续评估报告
与中远海运集团财务有限责任公司 的关联交易风险持续评估报告 海南海峡航运股份有限公司（以下简称“公司”）通过查验 中远海运集团财务有限责任公司（以下简称“财务公司”）《金 融许可证》《营业执照》等证件资料，对财务公司的经营资质、 业务和风险状况进行了评估，现将有关风险评估情况报告如下： 一、基本情况 中远海运集团财务有限责任公司成立于2009年12月30日， 是经中国银行监督管理委员会批准设立的非银行金融机构。 企业名称：中远海运集团财务有限责任公司 类型：有限责任公司 法定代表人：马向辉 注册资本：195亿元人民币 成立日期：2009年12月30日 统一社会信用代码：91310109698814339L 金融许可证机构编码：L0107H231000001 办公场所：中国（上海）自由贸易试验区滨江大道5299号8 层 经营范围：吸收成员单位存款；办理成员单位贷款；办理成 员单位票据承兑与贴现；办理成员单位资金结算与收付；提供成 员单位委托贷款、债券承销、非融资性保函、财务顾问、信用鉴 证及咨询代理业务；从事同业拆借；办理成员单位票据承兑；从 事固定收益类有价证券投资；从事套期保值类衍生产品交易；国 家金融监督管理总局批准的其他业务。 二、财务公司内部控制基本情况 财务公司在国家金融监督管理总局等监管部门的正确指导 下，在中国远洋海运集团有限公司和集团成员单位的大力支持下， 严格按照《企业集团财务公司管理办法》《银行保险机构公司治 理准则》《金融机构合规管理办法》《银行业金融机构全面风险 管理指引》《商业银行内部控制指引》等要求，以条线管理为抓 手，不断完善内控管理体系，确保财务公司稳健经营与可持续发 展。 （一）控制环境 1.2025年3月25日，财务公司收到《国家金融监督管理总局 上海监管局关于中远海运集团财务有限责任公司修改公司章程 的批复》（沪金复〔2025〕173号）。根据新《公司章程》，财 务公司正式撤销监事会，不再设独立董事和职工董事。3月28日， 公司召开职代会免去职工董事和职工监事，并于同日召开的第六 十三次股东会免去其他非职工监事。同时，公司根据新《公司章 程》已完成对《董事会议事规则》等法人治理相关制度的修订工 作。 财务公司建立了股东会、董事会和经理层即“两会一层”的 公司治理机构，实行董事会领导下的总经理负责制，明确了股东 会、董事会和经理层之间各负其责、规范运作、相互制衡的公司 治理结构，建立了分工合作、职责明确、报告关系清晰的组织结 构，为风险管理的有效性提供了必要的前提条件。 2.财务公司根据自身特点建立了符合行业监管要求的风险 管理组织体系，在董事会下设战略发展委员会、薪酬与考核委员 会、风险与合规管理委员会、审计委员会四个专门委员会，有效 保障公司经营策略的稳健合规实施；在总经理下设资产负债管理 委员会、信贷业务审核委员会、投资业务审核委员会、衍生产品 业务审核委员会、信息科技管理委员会等专业委员会；财务公司 设立公司金融部、投资交易部、国际业务部、财资管理部、计划 财务部、结算业务部、战略发展部、法务合规部、董事会办公室 /综合事务部/工会办公室、党委工作部/组织人事部、信息科技 部、金融数据部、司库业务部、纪委工作部/监督审计部十四个 部门，部门权限分工明确；其中法务合规部负责建立行之有效的 公司风险控制机制，对公司各业务部门内部风险管理进行协调、 监督和检查；监督审计部负责对公司风险管理制度执行情况进行 稽核、检查。 3.财务公司2025年6月末董事人数为9人，董事会成员包括公 司董事长、副董事长、董事总经理、股东派出董事、专职董事等。 公司董事会成员多数具备20年以上丰富的财务管理经验，均积极 参加董事会议，充分履行法定职权，勤勉尽责。公司高级管理层 具有管理金融机构的足够的业务技能、经验和诚信度，对公司经 营行为和相关风险有全面良好的掌握，能够使日常经营符合法律、 法规和董事会政策，并通过完善、合理的机制来有效管理和监控 风险。高级管理层有着正确的管理导向，在业务的关键方面能在 授权范围内做出合理的决策。 （二）风险识别与评估 财务公司的风险管理战略是“与业务发展相协调的、受资本 约束的、有效覆盖损失”，具体表现为： 1.财务公司的年度和中长期发展目标始终建立在风险可承 受的范围内，避免片面追求业务高速发展，保证业务发展的可持 续性。 2.在确保资本充足率的前提下，财务公司注重投入产出的实 际效益，配合集团整体战略，把有限的资源向重点业务和重点客 户倾斜。 3.财务公司严格控制因承担风险而面临的潜在损失，高度重 视资产损失拨备管理。财务公司参照《巴塞尔协议Ⅲ》提出的最 低资本要求，已实施并达到不低于2.5%的动态拨备管理。 财务公司每年组织风险管理与合规管理自评估工作，于每年 3月报送上年度《风险管理自我评估报告》和《合规管理自我评 估报告》。财务公司整体风险水平低，整体风险发展趋势稳定； 内在合规风险水平低，合规风险管理水平强，合规风险管理趋势 稳定。 （三）控制活动 1.信贷业务管理 （1）财务公司信贷业务对象仅限于中国远洋海运集团有限 公司所属的成员单位。财务公司对信贷业务实行统一授信管理, 建立了客户信用风险识别与监测体系和完善的授信决策与审批 机制。财务公司制定《董事会授权规则》，明确董事会对总经理 信贷业务审批权限；根据信贷业务的不同特点制定了《贷款业务 管理办法》《电子商业汇票业务管理办法》《非融资性保函业务 管理办法》等管理办法及相应规程，对各类信贷业务操作流程予 以规范,建立了贷前、贷中、贷后完整的信贷管理制度。 （2）财务公司建立了分工合理、职责明确、相互制约的信 贷管理体制,做到审贷分离。公司金融部（跨境贷款由国际业务 部负责，下同）的贷款调查人负责贷款调查评估，承担调查失误 和评估失准的责任；法务合规部的信贷审查人员负责贷款风险审 查，承担审查失误的责任。监督审计部负责事后稽核，对业务政 策、程序和限制进行合规性检查。信贷业务开展中实行前、中、 后台系统操作分离：财资管理部负责对成员单位评级授信，公司 金融部负责贷前调查及贷后检查，处于中台的法务合规部负责合 规性审查和持续的信用风险监控，后台的结算业务部负责信贷资 金的发放和归还，多个部门在业务系统中各司其职，相互配合， 实现了不同职责的有效分离。 （3）财务公司通过授信决策和审批机制防止对单一客户风 险的高度集中,防止违反信贷原则发放贷款,防止信贷资金违规 投向高风险领域和用于违法活动；通过贷款风险分类制度,规范 贷款质量的认定标准和程序,确保贷款质量的真实性。 2.有价证券投资业务管理 （1）根据《企业集团财务公司管理办法》，财务公司有价 证券投资范围仅限于“固定收益类有价证券投资”。财务公司持 续完善投资决策与审批机制，实行严格的前、中、后台职责分离， 建立中台风险监控和管理制度，通过系统交易直连防止交易员从 事越权交易，防止因违规操作和风险识别不足导致的重大损失。 财务公司制定《董事会授权规则》，实行业务管理分级授权，即 根据业务性质和规模，董事会对董事长和总经理合理授权，以明 确董事会、董事长和总经理之间的投资业务职责、权限划分，确 保决策科学、执行有效；财务公司制定了《有价证券投资业务管 理办法》《债券投资业务操作规程》《基金投资业务操作规程》 《自营证券投资风险管理操作规程》等制度，明确了投资业务风 险管理总体框架、证券交易对手准入标准、证券产品比选管理， 以及投后跟踪、预警和应急管理的机制，以确保财务公司开展的 投资业务处于低风险可控环境。 （2）财务公司审慎开展有价证券投资业务，实行投资决策、 运营操作和监控相互独立、各自受控的风险控制机制；保持合理 的期限、品种结构。公司投资交易部是有价证券投资业务的执行 部门，负责：拟定公司有价证券投资业务相关制度流程；开展有 价证券投资市场分析与研究；制订有价证券投资计划和投资方案； 进行具体有价证券投资业务交易和操作；落实公司有价证券投资 业务的风险管理措施。计划财务部负责有价证券投资业务相关资 金头寸安排及调拨工作，进行金融资产估值、计量等会计核算及 处理。法务合规部对有价证券投资过程及各项监管指标予以动态 监控和管理，并对有价证券投资业务合规性进行审查。监督审计 部负责有价证券投资业务的事后稽核，及时揭示公司有价证券投 资业务中存在的风险，并提出相应的整改意见。 （3）财务公司对有价证券投资的持仓情况、盈亏情况、风 险状况和交易活动进行及时有效监控，并建立投资交易风险和市 值的内部报告制度，使有价证券投资业务的各项风险指标符合监 管指标的要求并控制在财务公司风险承受范围内。同时，财务公 司由投资交易部定期编制市场简报，结合宏观经济、资金利率以 及债券资产等因素对资本市场进行相关统计、研究与分析，为管 理层在制定相应投资对策的同时能有所依据与参考。 3.资金业务管理 （1）财务公司根据相关监管规定，制定了《银行账户管理 办法》《资金业务管理办法》《金融同业授信管理办法》《资金 调拨操作规程》《存放同业定期业务操作规程》《同业拆借管理 办法》《同业拆借操作规程》和《信贷资产转让业务管理办法》 等制度，通过加强对同业账户开设、变更、撤销的审批和管理， 严格规范交易对手资质审核和选择流程，明确操作规范和控制标 准，有效控制业务风险。财务公司在《资金业务管理办法》中明 确了对存放同业业务实行交易对手白名单管理机制，并通过《金 融同业授信管理办法》明确同业授信额度管理机制。公司明确了 原则上不与异地商业银行机构开展业务的要求；对交易对手遴选 的标准按照行业类别进行细化，重点突出量化遴选标准，提升交 易对手遴选的可操作性和适用性；每年对交易对手白名单进行重 新遴选和优化。 （2）对于资金流动性风险管理，财务公司始终以加强集团 资金集中管理和提高集团资金使用效率为基本职责，强调效益性 服从流动性，确保集团客户资金结算的及时性、安全性。财务公 司制定《流动性风险管理办法》《流动性风险预警及应急管理操 作规程》等作为流动性风险管理制度遵循。2023年完成新核心系 统流动性风险管理模块建设，可实现T+1流动性指标监测和预警； 在大额资金业务操作前，针对流动性进行压力测试，确认指标安 全后业务方可操作；进一步完善多部门联动的流动性应急管理机 制，确保流动性比例符合监管要求。 4.结算业务管理 （1）财务公司根据各项监管规定，制定了《结算账户管理 办法》《单位存款管理办法》《结算业务管理办法》《结算业务 操作规程》等业务管理办法及相关操作规程。在成员单位存款业 务方面,财务公司严格遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则 保障成员单位资金的安全,维护各当事人的合法权益；严格执行 账户管理的有关规定。对存款人开、销户进行细致的审查,严格 管理预留签章和存款支付凭据,有效防止诈骗活动；严格执行不 相容岗位分离制度,使用和保管重要业务印章的人员不得同时保 管相关的业务单证;对现金、重要空白凭证实行严格的核算管理, 严格执行入库、登记、领用手续,并定期盘点等。 （2）财务公司制定《反洗钱和反恐怖融资管理办法》《洗 钱和恐怖融资客户风险等级划分操作规程》《客户身份识别和客 户身份及交易记录保存操作规程》《可疑交易报告操作规程》《洗 钱和恐怖融资应急管理操作规程》《洗钱和恐怖融资风险自评估 管理办法》等制度，防范洗钱、金融诈骗等非法活动,确保公司 和客户资金的安全。 5.信息系统控制 （1）财务公司制定了《信息化管理办法》《信息系统运维 管理规定》《信息化项目管理规定》《信息科技风险管理办法》 《信息科技外包风险管理实施细则》《信息科技管理委员会议事 规则》等管理制度，满足国家金融监督管理总局《银行业金融机 构信息系统风险管理指引》《信息系统安全等级保护基本要求》 等监管要求。 （2）财务公司编制“十四五”科技发展规划和“十四五” 数字化转型规划，明确财务公司“十四五”科技发展和数字化转 型的发展愿景及目标、战略主题和重点任务。2024年，公司制定 发布《“十四五”科技发展规划（中期调整稿）》及《“十四五” 数字化转型暨信息科技规划（中期调整）》，明确“十四五”后 半程科技发展、数字化转型工作的方向思路及工作重点等。在 2023年6月30日财务公司新核心系统上线的基础上，财务公司持 续致力于迭代升级新核心业务系统，着重优化系统性能，强化系 统稳定性、安全性、高效性；严防外部攻击与内部数据泄露风险， 采取有效措施缩短业务响应时间，提升交易处理效率，为客户提 供更加优质的服务体验；聚焦核心业务领域，深度融合新兴技术， 开发智能化资金调度、动态风险监控、个性化客户服务等创新功 能模块；建立与司库系统的协同机制，有力支撑司库体系的顺畅 高效运行，实现公司整体运营的协同优化。 （四）内部控制总体评价 财务公司治理结构规范，内部控制制度健全并得到有效执行。 财务公司在资金管理方面较好地控制了资金安全风险；在信贷业 务方面建立了相应的信贷业务风险控制程序，使整体风险控制在 合理的水平；在投资方面制定了相应的投资决策内部控制制度， 谨慎开展投资业务，能够较好的控制投资风险。财务公司在管理 上坚持审慎经营、合规运作，内部控制制度执行有效，风险控制 在合理水平。 三、财务公司经营管理及风险管理情况 （一）经营情况 截至2025年6月30日，财务公司资产总额1,978.50亿元，负 债总额1,733.30亿元，所有者权益245.20亿元；货币资金（含存 放中央银行款项）1,214.33亿元（含应收利息和减值准备），其 中存放同业1,122.01亿元；财务公司2025年1-6月实现营业收入 26.38亿元，利润总额8.21亿元，税后净利润6.18亿元。 （二）管理情况 财务公司自成立以来，一直坚持稳健经营的原则，严格按照 《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国银行业监督管理法》 《企业集团财务公司管理办法》和国家有关金融法规、条例以及 其公司章程，持续规范经营行为，不断加强内部管理。2024年 10月，联合资信评估股份有限公司出具《中远海运集团财务有 限责任公司2024年主体长期信用评级报告》，评定财务公司主 体长期信用等级为AAA，评级展望为稳定。 （三）监管指标 按照《企业集团财务公司管理办法》的规定，财务公司的各 项监管指标均在合理的范围内，不存在重大风险。
（四）其他事项 自成立以来，财务公司从未发生过挤提存款、到期债务不能 支付、大额贷款逾期、电脑系统严重故障、被抢劫和诈骗、高级 管理人员涉及严重违纪和刑事案件等重大事项。 四、持续风险评估措施 为保证公司在财务公司的资金安全和运行效率，公司在《金 融财务服务协议》中明确了有关风险控制要求，包括财务公司资 金管理信息系统安全运行、财务公司监管指标符合相关法律法规 等要求，并通过定期取得财务公司监管报告及财务报表，建立存 款风险信息报告机制，持续评估财务公司风险状况，确保公司资 金的安全性、流动性不受影响。 五、公司及下属公司本年度与财务公司业务相关情况 截至2025年6月30日，公司及下属公司在财务公司的存款余 额为15.22亿元人民币，贷款余额1.90亿元，交易峰值未超出《金 融财务服务协议》下的年度交易上限额度。公司在财务公司的存 款安全性和流动性良好，未发生财务公司因现金头寸不足而延迟 付款的情况。财务公司提供的金融业务服务，交易作价符合中国 人民银行或国家金融监督管理总局就该类型服务所规定的收费 标准，以及《金融财务服务协议》相关要求，定价公允、合理。 经过本年度运转，基本达到了公司本部及时掌控各下属公司的资 金情况，降低资金风险，更好地整合内部资源，提高资金使用效 率，降低资金成本，体现企业效益最大化的初衷。 六、风险评估意见 基于以上分析，公司认为: （一）财务公司具有合法有效的《金融许可证》《营业执照》； （二）未发现财务公司存在违反国家金融监督管理总局颁布 的《企业集团财务公司管理办法》规定的情形，财务公司的资产 负债比例符合该办法的要求； （三）财务公司成立至今严格按照《企业集团财务公司管理 办法》的规定经营，财务公司的风险管理不存在重大缺陷。公司 与财务公司之间发生的关联存、贷款等金融业务的风险可控。 海南海峡航运股份有限公司 2025年8月28日 中财网
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